Социальный заказ — Информация для государственных организаций

С 1 января 2023 года в рамках реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей на территории Ульяновской области действуют положения Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Ульяновская область вошла в перечень регионов апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей.

План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере утверждён в составе решения об организации оказания на территории Ульяновской области государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

 

На территории Ульяновской области завершена работа по принятию следующих нормативных документов, регулирующих внедрение социального сертификата в государственных учреждениях:

– распоряжения Правительства Ульяновской области от 17.04.2023 № 168-пр «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ульяновской области от 1 октября 2021 г. № 509-пр «Об организации оказания на территории Ульяновской области государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

– постановления Правительства Ульяновской области от 03.04.2023 № 141-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 21.12.2021 № 682-п «О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении»;

– распоряжения Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области от 25.04.2023 № 813-р «Об утверждении Перечня приоритетных направлений развития дополнительного образования детей в Ульяновской области на 2023, 2024 годы»;

– распоряжения Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области от 07.06.2023 № 1138-р «Об утверждении значений показателя, характеризующего объем оказания государственной услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в соответствии с социальными сертификатами».

 

Способы реализации социального заказа для государственных организаций

Применительно к системе дополнительного образования детей вводятся два способа реализации социального заказа:

— через исполнение государственного задания государственными учреждениями (неконкурентный способ отбора исполнителей услуг);

— выбор потребителем исполнителя услуг с помощью социального сертификата (конкурентный способ).

Основание — Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 13.07.2020 № 189-ФЗ.

 

Механизм реализации закона

Уполномоченный орган (Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области) предоставляет исполнителю государственных услуг на основании заключенного соглашения субсидию из бюджета.

Порядок заключения соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом, утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области №275-П от 25.05.2022 «Об утверждении Правил заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере».

Объем финансирования рассчитывается на основании нормативных затрат, в порядке, аналогичном для расчета при государственном задании.

Целевое использование средств определяется достижением установленных в соглашении показателей объема и качества государственной услуги.

 

Требования к организации учебного процесса

Образовательный процесс по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках государственного социального заказа должен быть организован в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения РФ от 27 июля 2022 г. N 629 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам». Перечень приоритетных направлений развития дополнительного образования детей в Ульяновской области, в соответствии с которым дополнительные общеразвивающие программы включаются в реестр программ, реализуемых за счет средств социальных сертификатов, утвержден распоряжением Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области от 25.04.2023 № 813-р «Об утверждении Перечня приоритетных направлений развития дополнительного образования детей в Ульяновской области на 2023, 2024 годы».

 

Форма социального заказа

Форма государственного социального заказа утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2021 №682-п «О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении»

 

Отчетность по социальному заказу

Форма отчета по исполнению государственного социального заказа утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2021 №682-п «О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении».

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области формирует отчет об исполнении государственного социального заказа по итогам исполнения государственного социального заказа за 9 месяцев текущего финансового года, а также отчет об исполнении государственного социального заказа в отчетном финансовом году в течение 14 дней со дня предоставления исполнителями услуг отчетов об исполнении соглашений, и государственными учреждениями сведений о достижении показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, включенных в отчеты о выполнении государственного задания.

 

Требования, предъявляемые к организациям (исполнителям услуги) для включения в реестр исполнителей

Включение исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг осуществляется уполномоченным органом на основании заявки на включение в реестр исполнителей услуг и прилагаемого к ней гарантийного письма. Содержание заявки и гарантийного письма прописаны в постановлении Правительства Ульяновской области «Об утверждении Положения о порядке формирования реестров исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере».

 

О требованиях к порядку оказания услуги

Порядок реализации дополнительных общеразвивающих программ включает обязательное прохождение независимой оценки качества. Включение программ в государственную информационную систему «Навигатор дополнительного образования детей Ульяновской области» осуществляется только после получения положительного заключения по результатам независимой оценки качества на основании распоряжения Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области №1397-р от 12.07.2023 «О проведении независимой оценки качества дополнительных общеразвивающих программ».

 

Функции и срок действия социального сертификата.

Социальный сертификат выполняет все функции сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования.

Срок действия сертификата не изменился, он действует до наступления 18-летия ребенка и дает право записи на любые дополнительные общеразвивающие программы, размещенные на сайте ГИС «Навигатор дополнительного образования детей Ульяновской области», за счет бюджетных средств.

Подробная информация о социальном сертификате