С 1 января 2023 года в рамках реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей на территории Ульяновской области действуют положения Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
Ульяновская область вошла в перечень регионов апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей.
План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере утверждён в составе решения об организации оказания на территории Ульяновской области государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
На территории Ульяновской области завершена работа по принятию следующих нормативных документов, регулирующих реализацию социального заказа:
в государственных учреждениях:
в муниципальных образованиях:
– решения об организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере;
– порядок формирования муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере;
– муниципальный социальный заказ;
– перечень приоритетных направлений развития дополнительного образования.
Способы реализации социального заказа
Применительно к системе дополнительного образования детей вводятся два способа реализации социального заказа:
— через исполнение государственного задания государственными учреждениями (неконкурентный способ отбора исполнителей услуг);
— выбор потребителем исполнителя услуг с помощью социального сертификата (конкурентный способ).
Механизм реализации закона
Уполномоченный орган предоставляет исполнителю государственных (муниципальных) услуг на основании заключенного соглашения субсидию из бюджета.
Порядок заключения соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом, утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области №275-П от 25.05.2022 «Об утверждении Правил заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере».
Объем финансирования рассчитывается на основании нормативных затрат, в порядке, аналогичном для расчета при государственном задании.
Целевое использование средств определяется достижением установленных в соглашении показателей объема и качества государственной услуги.
Требования к организации учебного процесса
Образовательный процесс по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках государственного социального заказа должен быть организован в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения РФ от 27 июля 2022 г. N 629 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам».
Форма социального заказа
Форма государственного (муниципального) социального заказа утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2021 №682-п «О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении».
Отчетность по социальному заказу
Форма отчета по исполнению государственного (муниципального) социального заказа утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2021 №682-п «О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении».
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области формирует отчет об исполнении государственного (муниципального) социального заказа по итогам исполнения государственного социального заказа за 9 месяцев текущего финансового года, а также отчет об исполнении государственного социального заказа в отчетном финансовом году в течение 14 дней со дня предоставления исполнителями услуг отчетов об исполнении соглашений, и государственными учреждениями сведений о достижении показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, включенных в отчеты о выполнении государственного задания.
Требования, предъявляемые к организациям (исполнителям услуги) для включения в реестр исполнителей
Включение исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг осуществляется уполномоченным органом на основании заявки на включение в реестр исполнителей услуг и прилагаемого к ней гарантийного письма. Содержание заявки и гарантийного письма прописаны в постановлении Правительства Ульяновской области «Об утверждении Положения о порядке формирования реестров исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере».
О требованиях к порядку оказания услуги
Порядок реализации дополнительных общеразвивающих программ включает обязательное прохождение независимой оценки качества. Включение программ в государственную информационную систему «Навигатор дополнительного образования детей Ульяновской области» осуществляется только после получения положительного заключения по результатам независимой оценки качества на основании Распоряжения Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области №1397-р от 12.07.2023 «О проведении независимой оценки качества дополнительных общеразвивающих программ».
Функции и срок действия социального сертификата
Социальный сертификат выполняет все функции сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования.
Срок действия сертификата не изменился, он действует до наступления 18-летия ребенка и дает право записи на любые дополнительные общеразвивающие программы, размещенные на сайте ГИС «Навигатор дополнительного образования детей Ульяновской области», за счет бюджетных средств.
Подробная информация о социальном сертификате
